因此,美国的"军国主义"是关于军方企图增加他们的权力,提升他们在企业家和政客中的相对地位。为了获得这种权力,他们必须摆脱为政治家和资本家所利用的形象。不能被视为纯粹被政治家和资本家利用的手段,他们绝不能被视为经济的寄生虫,或位于那些通常被军界称为"肮脏的政客"的监督之下。相反,他们的目的必须与国家的目的和荣誉一致;经济必须为他们服务;他们以国家、家庭和上帝的名义,利用政治在现代战争中管理国家。"参与战争意味着什幺?"1917年,伍德罗·威尔逊受到了这样的诘问。他回复道:"这意味着试图用战争标准重建一个和平时期的文明,在战争结束时,将没有足够的和平标准可以让未受影响的人继续遵从,将会只有战争标准......"如果美国的军国主义得到了充分发展,那将意味着军事哲学在生活的各个领域内获胜,所有其他生活方式会因此处于从属地位。
毫无疑问,在过去的十年中,华盛顿的军事领袖与他们位于政治高层和企业精英中的朋友确实揭示了军国主义的倾向。那幺,美国高层里是否存在一个军事集团?对此有争论的人----最高法院法官威廉姆·o.道格拉斯(williamo.douglas)和陆军上将奥马尔·布拉德利将军最近讨论的----通常辩论的唯一话题是职业军人的影响力增强了。这就是为什幺他们关于精英结构的辩论不是很明确,而且通常互不相干。当完全理解了军事集团的概念,就会发现这不仅仅涉及军队地位的上升,还涉及到经济、政治和军事因素之间利益的一致性和目标之间的协调。
对于"现在是否存在军事集团"这个问题,我们的回答是肯定的,确实存在军事集团,但对它更准确的称呼是"权力精英",因为它是由经济、政治和军事领域内利益越来越一致的人组成的。要了解军队在权力精英中扮演的角色,我们必须了解企业家和政治家在权力精英中扮演的角色,也必须了解美国政治领域内正在发生的事情。
注释
例如,johnk.galbraith,关于johnw.wheelerbennett的评论,thenemesisofpower:thegermanarmyinpoliticsinthereporter,27april1954,pp.54ff.。
"theu.s.militarymind,"fortune,february1952,p.91.
time,18august1952,p.14.
hansonw.baldwin,thenewyorktimes,21february1954,p.2;另参见jamesreston的文章,同上一条文献p.1。
time,7july1954,p.22.
hansonw.baldwin,"armymeninhighposts,"thenewyorktimes,12january1947.
thenewyorktimes,15november1954and9november1954.
参见社论"thearmyinpolitics,"thenewleader,11march1944,p.1。
hansonw.baldwin,thenewyorktimes,2april1952.
thenewyorktimes,15november1954.
麦克阿瑟将军,1953年在纽约的演讲和1951年在波士顿的演讲,引自thereporter,16december1954,p.3。
markskinnerwatson,thewarde#ch13ah-back">[13]edwardl.katzenbach,jr.,"informationasalimitationonmilitarylegislation:aprobleminnationalsecurity,"journalofinternationalaffairs,vol.iii,no.21954,pp.196ff.
robertbendiner,theriddleofthestatede#ch15ah-back">[15]根据对1899年20名获得1万美元或更多工资的顶尖大使的职业生涯的研究。关于其中两个人(hart和townsend),我们找不到足够的信息。包括20个男人和23个国家如下:阿根廷--williami.buchanan;奥地利--addisonc.harris;比利时--lawrencetownsend;智利--henryl.wilson;巴西--charlespagebryan;中国--edwinh.conger;哥伦比亚--charlesburdetthart;哥斯达黎加,尼加拉瓜和萨尔瓦多--williaml.merry;法国--horaceporter;德国--andrewd.white;大不列颠--josephh.choate;危地马拉和洪都拉斯--w.godfreyhunter;意大利--williamf.draper;日本--alfrede.buck;墨西哥--powellclayton;秘鲁--irvingb.dudley;苏联--charlemagnetower;西班牙--bellamystorer;土耳其--oscars.straus;委内瑞拉--francisloomis。我要感谢弗里德曼先生在这个项目上做的研究。
在1893年至1930年的53名英国大使中,76%来自外交部。参见d.a.hartman,"britishandamericanambassadors:1893-1930,"economica,vol.xi,august1931,pp.328ff.,特别是p.340。
美国国务院汇编的数据,外交部的清单是依据1943年春天,西尔维娅·费尔德曼(sylviafeldman)和哈罗德·谢波德(haroldsheppard)在马里兰大学的"职业社会学"课程。
thenewyorktimes,7february1954,p.27.
walterh.waggoner,thenewyorktimes,3december1952,p.12.
我们选择研究25个国家的男子,这些国家被认为是世界上比较强大的国家,或者是利益中心,因为它们的地理位置或自然资源使其能够成为更强大的国家。这些选择是:希腊--cavendishw.cannon;南斯拉夫--jamesw.riddleberger;埃及--jeffersoncaffrey;印度尼西亚--hughs.commingjr.;葡萄牙--robertm.guggenheim;英格兰--winthropw.aldrich;西班牙--jamesclementdunn;墨西哥--franciswhite;苏联--charlese.bohlen;印度--georgev.allen;加拿大--r.douglasstuart;法国--c.douglasdillon;(前)捷克斯洛伐克--georgewadsworth;南非联邦--waldemarj.gullman;意大利--clareboothluce;朝鲜--elliso.briggs;台湾--karll.rankin;伊朗--loyw.henderson;以色列--monnettb.davis;日本--johnm.allison;奥地利--llewellyne.thompson;波兰--josephflack;澳大利亚--amosj.peaslee;越南--donaldr.heath;土耳其--auram.warren。在仍然拥有最令人垂涎的外交职位的英格兰,温思罗普·w.奥尔德里奇是一位银行家、百万富翁,是小约翰·戴维森·洛克菲勒(johnd.rockefellerii)的姐夫。在法国,c.道格拉斯·狄龙(c.douglasdillon)和奥尔德里奇一样,毕业于马萨诸塞州的哈佛大学,是狄龙瑞德公司(dillon,read&co.)创始人的儿子。在加拿大中西部的银行和商业利益由r.道格拉斯·斯图尔特(r.douglasstuart)代理;阿莫斯·j.皮斯利(amosj.peaslee)是驻澳大利亚的大使,一位国际法专家,杰出的共和党人,银行家之子和旧殖民地家族的后裔;葡萄牙的罗伯特·m.古根海姆(robertm.guggenheim)是古根海姆财富创办人的儿子;在意大利,则是克莱尔·布思·鲁斯(clareboothluce)夫人。任命职业外交官的国家和地区是:日本,朝鲜,以色列,波兰,南非联邦,越南,印度,希腊,埃及,土耳其,台湾,(前)捷克斯洛伐克,墨西哥,印度尼西亚,伊朗,南斯拉夫,西班牙和奥地利。仅仅在一个重要的国家,苏联----有一个职业外交官,查尔斯·波伦(charlese.bohlen)----他的任命几乎没有被参议院确认。像外交部的大多数职业外交家一样,波伦来自一个上层阶级家庭----他的父亲是一位"知名的运动员"。波伦在圣保罗学校接受教育,并且是哈佛坡斯廉俱乐部的成员。参见thenewyorkpost,8march1953。
marquischilds,thenewyorkpost,16january1955;参见williamv.shannon,thenewyorkpost,13march1955,pp.5,8。
被c.l.sulzberger引用,"foreignaffairs,"thenewyorktimes,8november1954。
charlotteknight,"whatpricesecurity,"colliers,9july1954,p.65.
theodoreh.white,fireintheashes(newyork:williamsloaneassociates,1953),p.375.
参见thenewyorktimes,7november1954,p.31,1954年12月13日和14日的报道;参见themanchesterguardian,11november1954,p.2。
louisj.halle,在给《纽约时报》编辑的一封信中,thenewyorktimes,14november1954,p.8e。
georgef.kennan,引用自thenewyorkpost,16march1954。
在正文和脚注中关于军官的信息和引证来自hansonw.baldwin,"armyintelligence-i,"thenewyorktimes,13april1952,p.12。
burtonm.sapin和richardc.snyder,"theroleofthemilitaryinamericanforeignpolicy"(newyork:doubleday&co.,1954),pp.33-4.
theeconomist,22november1952.
edgarkemler,"no.1strongman,"thenation,17july1954,pp.45ff.
time,23august1954,p.9.
thomasj.hamilton,thenewyorktimes,15august1954,p.e3.
arthurmaass,muddywaters:thearmyengineersandthenation'srivers(newyork:harper,1951),p.6。另参见他和robertderoos写的文章,"thelobbythatcan'tbelicked,"harpers,august1949。
c.e.merriam和r.e.merriam,theamericangovernment(newyork:ginn&co.,1954),pp.774,775.
埃里克·塞瓦雷德(ericsevareid)1955年2月10日在记者报中的专栏。参见1954年2月14日的《纽约时报》。到1954年,战略空军司令部的"直接固定资本投资达到85亿美元,这主要包括其飞机和基地的费用。就资产来说,美国最大的工业公司是新泽西州的标准石油公司,其资产约为54亿美元。而sac的17.5万名'员工'与新泽西标准石油11.9万名员工的资产比率相差并不太远。像石油商一样,sac的人经营很多昂贵的设备(其中很特别的一个例子是,三个b-47船员占用了超过200万美元)。然而,资产比较不能被压得太远,但是,85亿美元的数字只是sac真正成本的一部分,完整的账目会包括按比例分摊的设备和其他指令的配备费用(在欧洲的美国空军,军用航空运输,空军物资指挥、研究和开发,等等),这有助于sac的运转。真正的数据远远超过100亿美元。"johnmcdonald,"generallemay'smanagementproblem",fortune,may1954,p.102.
levinh.campbell,theindustry-ordnanceteam(newyork:whittleseyhouse,1946),pp.3-4.
"thes.,"fortune,september1942,p.67.
少将卢修斯·克莱,参谋团的物资助理参谋长,"thearmysupplyprogram,"fortune,february1943,p.96.
"theu.s.militarymind,"fortune,february1952,p.91.
关于军事和经济观点再现的一致性的细节,参见brucecatton,thewarlordsofwashington(newyork:harcourt,brace,1948),esp.pp.245-88.
"generals--thenandnow,"thenewyorktimesmagazine,7march1954,pp.78-79;u.s.atomicenergycommission,inthematterofj.robertoppenheimer:transcriptofhearingbeforepersonnelsecurityboard,12april1954through6may1954(u.s.governmentprintingoffice,1954),pp.163and176;thenewyorktimes,20august1954and15february1955;businessweek,19december1953,9october1954,27june1955;对于很多其他的名称和职位,参见"themilitarybusinessmen,"fortune,september1952,p.128ff.。
参见同上,以及businessweek,9august1952。
"theu.s.militarymind,"同上。
arthurkrock,thenewyorktimes,5april1953,周新闻板块。
约翰·布莱尔及其他人,economicconcentrationandworldwarii(washington:u.s.governmentprintingoffice,1946),pp.51ff.;另参见"specialreporttoexecutives:sciencedonsauniform,"businessweek,14september1946,pp.19ff;和"thenewworldofresearch,"businessweek,28may1954,pp.105ff.。
thenewyorktimes,5october1954.
"governmentandscience,"thenewyorktimes,18october1954,p.24.
引自thenewyorktimes,19october1954,p.12。
给《记者报》编辑的一封信中,thereporter,18november1954,p.8。
参见theodoreh.white,"u.s.science:thetroubledquest--ii,"thereporter,23september1954,pp.26ff.。与苏联科学家的数量进行的比较,thenewyorktimes,8november1954。
参见theodoreh.white,"u.s.science:thetroubledquest-ii,"在所引用的书中,同上pp.27ff;和philiprieff,"thecaseofdr.oppenheimer,"thetwentiethcentury,augustandseptember1954。
benjaminfine,"educationinreview,"thenewyorktimes,8march1953,周新闻板块。
johnm.swomleyjr.,"militarismineducation"(washing-ton,:nationalcouncilagainstconscription,february1950),pp.65-7.
thenewyorktimes,22august1953,p.7.
johnm.swomleyjr.,"pressagentsofthepentagon"(washington,:nationalcouncilagainstconscription,july1953),pp.16-18.
johnm.swomleyjr.,"pressagentsofthepentagon"(washington,:nationalcouncilagainstconscription,july1953),pp.13和9。
引自time,29june1953。
关于军事宣传家为成功而努力的因素,参见swomleyjr.,"pressagentsofthepentagon,"前面所引的书中,同上pp.53-4。
alfredvagts,thehistoryofmilitarism(newyork:norton,1937).
引自samuele.morison和henrys.commager,growthoftheamericanrepublic,第4版(newyork:oxforduniversitypress,1951),vol.2,p.468。
wm.o.douglas和omarn.bradley,"shouldwefearthemilitary?"look,iimarch1952.
"从那些军队管理者进入西点军校起,到他们死后在阿灵顿国家公墓举行军葬礼为止,他们接收大量的教育,期间会被反复告知他们应该远离所有看起来像政治决定的事情,他们应该坚守自己的职责,将其与民权分开。海军上将莱希曾写道:我实在是缺乏政治运动的经验,因此无法形成自己的观点,所以罗斯福跟我开玩笑说,'比尔,在政治方面,你仍停留在中世纪。'"
参见下面。
约翰·埃德加·胡佛(j.edgarhoover,1895--1972),美国联邦调查局改制后的第一任局长。----译注
外交家的低工资政策使得他们无法在国外的岗位生存下去,除非他们拥有其他私人收入,这一事实让上文提到的两种选择成为必然。40年代早期,身居要职的大使每年估计要花费7.5万至10万美元才能过上与自己职位相匹配的生活,而一名大使的最高年薪才2.5万美元。
1899年18位高级大使中,没人可以称得上是"职业外交家",因为他们大部分时间都是在外交部门内部工作。他们中有10人在成为大使前从未担任过外交职位;有6人到1899年时担任外交工作不超过9年。只有两人在十多年前就开始从事外交工作:驻土耳其大使奥斯卡·施特劳斯(oscars.straus)和驻德国大使安德鲁·迪克森·怀特(andrewd.white)。这些大使中的大部分似乎是因为他们对党派的忠诚才得到任命的。他们中有11人曾在政界十分活跃;有一半从事过律师职业;有一人曾是教授,一人曾是记者;剩下的5人曾经是商人,并且往往从事过律师职业。1899年的那些大使来自于生活优越的家庭,并且他们往往家境富裕,在商界和政界占据要职,他们在美国和欧洲最好的学校接受教育,其中有6人毕业于常春藤盟校。
当然,这对于外交部门来说并不完全是新鲜事。比如:"对于驻中国部门来说,在第二次世界大战前,该部门有22名成员,在1952年只有两名人员留下来在华盛顿国务院工作,剩下的大部分仍然在美国政府工作,但是,并不是在朝鲜战争中,在那儿或许他们对中国的详细了解还可以在这场绝望的战争中派上用场。"
1954年4月,在全世界发现驻派莫斯科的军官格罗少将在日记中写道他支持攻打苏联,表达了他对大使的反感,不喜欢他身边的熟人时,军队禁止了驻外官兵保留日记。在访问德国的法兰克福时,他的日记落在了一家旅馆,很快被人从旅馆中偷走,拍下照片,然后还了回去。苏联进行了大肆宣传。从情报工作来说,格罗少将显然是不幸的类型,或许比起将他置于莫斯科的军队情报体系的"破坏体系",他更不应该受到指责。格罗少将的这种不称职无独有偶。战后最重要的军官位置由铁人迈克·奥丹尼尔(mikeo'daniel)将军担任,他左右开弓的作战方式似乎是让他担任要职的唯一理由。当战争变得"臭名昭着时,在东欧的两位军官,一个热情友好,一个在黑市倒卖他采购过剩的服装"。另一位将军----在战争时是g2的首领,涉嫌从事黑市交易,从伦敦召回进行调查。
在1789年至1917年间,美国政府花费了295亿美元;但在1952年这一年,仅军费拨款就达到400亿美元。1913年,军事设施人均开支为2.25美元;1952年,军事设施人均开支近250美元。
卢修斯·克莱将军在德国指挥军队,后来作为职业指挥官进入政界,现在是美国大陆罐头公司(continentalcancompany)的董事会主席。詹姆斯·杜利特尔将军(jamesh.doolittle)在日本投降前夕是第8航空军的统帅,现在是壳牌石油公司(shelloil)的副总裁。奥马尔·布拉德利将军以前在柏林指挥第12集团军,随后坐上了高级参谋的位子,后来成为布洛瓦研究实验室(bulovaresearchlaboratories)的董事会主席;在1955年2月,布拉德利主席允许将他的名字----"奥马尔·布拉德利将军"----用于整版广告上,支持对瑞士手表机芯增加关税,理由是为了军事需要。道格拉斯·麦克阿瑟将军在日本和朝鲜是政治将领,现在是雷明顿兰德公司(remingtonrand,inc.)的副总裁。阿尔伯特·魏德迈将军是中国战区的美方指挥官,现在是avco企业的副总裁。海军上将本·莫里尔(benmoreell)现在是琼斯与劳克林钢铁公司(jones&laughlinsteelcorp)的主席。雅各布·埃弗斯(jacobevers)将军现在是费尔柴尔德飞机公司(fairchildaircraftcorp)的技术顾问。伊拉·伊克(iraeaker)将军是休斯工具公司(hughestoolco.)的副总裁。萨默维尔将军曾经主管军队采购,成为了科佩斯公司(koppersco.)的主席和总裁,直至1955年过世。海军上将艾伦·柯尔克在卸任驻苏联大使以后,成为了梅尔卡斯特股份有限公司(mercast,inc.)的董事会主席和首席执行官,该公司主要从事高精度的冶金工作。莱斯利·理查德·格罗夫斯(leslier.groves)将军是曼哈顿计划的负责人,现在是雷明顿兰德公司负责高级研究的副总裁;克萨达(e.r.quesada)将军是氢弹测试的负责人,现在是洛克希德公司(lockheedaircraftcorporation)的副总裁,沃尔特·比德尔·史密斯将军现在是美国机器和铸造厂(americanmachineandfoundrycompany)的董事会副主席,海军总参谋马修·b.里奇韦将军明确拒绝凯泽入侵阿根廷的命令,成为梅隆工业研究所(melloninstituteofindustrialresearch)的董事会主席。
赫伯特·斯宾塞(herbertspencer,1820--1903),英国哲学家,社会学家。----译注
对这些趋势的详细讨论,参见下面第十二章:权力精英。
白修德(theodoreh.white,1915--1986),原名西奥多·哈罗德·怀特,美国新闻记者。----译注
内战时期,美国各州都设立了赠地大学(landgrantcolleges),还开设了军训课程。在一些学院中,在内战和第一次世界大战期间,这个培训是自愿参与的;在其他一些学院中,在大学的各个阶段是必须参与的。在1916年,在赠地大学,陆军部将军事训练设为大一、大二的必修课。但在1923年,威斯康星州议会成功挑战了大学的这项安排,一所赠地大学和其他几所学校也纷纷效仿。在第一次世界大战期间,各所大学都成立了预备役军官训练军团。这项预备役军官训练军团项目扩展到了高校校园中。大学军训----由军队稳步推进----毫无疑问,意味着所有年轻人在军事技巧和良好态度方面的进步,大学四年的学习达到了事半功倍的效果。
例如,海军少将赫伯特·j.格拉西(herbertj.grassie),是路易斯科学与技术学院(lewiscollegeofscienceandtechnology)的校长;海军上将切斯特·尼米兹(chesternimitz)是位于伯克利的加利福尼亚大学的评议员;空军少将弗兰克·基廷(frankkeating)是伊萨卡学院的董事会成员;海军少将科尔克拉夫(oswaldcolcough)是乔治·华盛顿大学法律学院的院长。梅尔文·卡斯伯格(melvina.casburg)上校是圣路易斯医学院的院长;海军上将查尔斯·m.库克(charlesm.cook)是加利福尼亚州立教育董事会的成员。
伍德罗·威尔逊(woodrowwilson,1856--1924),美国第28任总统。----译注