当然，这同制造业的衰落也不无关系。目前，制造业和服务业的国民生产总值的占比已经发生逆转，不仅如此，日本制造业以“全球化竞争”为由，只得减少人力成本，且只能通过价格竞争去获取市场，逐渐呈现衰退的迹象。如此一来，这似乎已经是失败的预兆了。其中，东芝虚增利润就是典型的例子。h3促进正式职员化的方法/h3第一生命经济研究所的首席经济学家熊野英生在2017年发布了以《生产率问题的关键》为题的报告。熊野先生是我十分信任的经济学家，针对非正式雇佣对于个人所得差异的产生以及宏观经济的影响，他提出了宝贵的预测意见。他连续发表了备受瞩目的经济报告，并得到了业界的众多好评。
上述报告根据内阁府的《国民经济计算》（2014年度）介绍了各个行业的人均生产率状况。报告指出，制造业每单位时间为5708日元，而服务业只有2785日元。随着老龄化的推进，医疗看护领域的雇佣逐渐增加，而面向老年人的生意则很难赚到利润。因此，在这些行业中，雇佣逐渐转向非正式雇佣。熊野认为：“服务行业生产率问题的关键正在于此。”
为了提高生产率，将非正式职员转为正式职员必不可少。然而，服务行业一味地想减少劳动力成本，在这种强压之下，企业很难吸收职业技能较高的正式员工。同时，随着消费者的老龄化，需求下降，高附加值很难起作用。这才是通货膨胀的真正原因。熊野指出，“工作模式的改革”并没有真正解决问题，没有触及问题的关键。
丹羽先生也犀利地指出：“正如许多餐饮连锁店存在的问题一样，员工一天24小时都在店铺里，忙完这家忙那家，店铺仅仅为了生存下去的这种工作模式，怎么会提高生产率呢？甚至可以说，非正式职员的增加反而使得经济停滞不前。”
然而，非正式职员的转正并非那么简单，特别是中年自由职业者，更是难上加难。这里，我想介绍东京的例子，它在促进转正方面取得了不错的成绩。
从2015年度开始，东京一直大力推进非正式职员的转正。从职业咨询到职业介绍，东京开展了一站式服务，设立了“东京求职中心”。其中，专门设立了针对30岁至54岁的“中年层窗口”，对于就业冰河期一代的支援也十分热情。除此之外，针对30岁至44岁的非正式雇佣劳动者，还开展了求职支援项目，比如“求职直通车”“东京求职培训班”等，且都是免费的。“求职直通车”是以三个月之内转正为目标的项目。“东京求职培训班”是通过长达两个月扎实的培训，以求职正式职位为目标的项目。学员在周一至周五的9点半到16点半参加培训，通过学习掌握职场中的沟通技能等基本技能。每一个人都配有职业导师，他们会认真解答学员的各种问题。研修结束之后，还有相关的求职咨询，可以在今后的求职实战中发挥作用。
求职支援项目是一项委托业务。现在由pasona和persoltempstaff的工作人员来负责。persoltempstaff的执行董事正木慎二认为“派遣职员并不等于自由职业者”。在此基础上，他又说道：“仅靠打工兼职生活的所谓的自由职业者，哪怕是35岁以上的中年人，他们也是可以迎来事业的发展的。然而，这些人往往缺乏自信，总认定自己不行。我认为，改变思维方式是非常有必要的，而这种改变就应该由我们这些人才公司来尽一份力。”
根据东京的调查，“东京求职培训班”的业绩每年都在上升。2015年度，接受培训的205个人中，86个人找到了工作，其中45个人找到了正式职员的工作。2016年度，接受培训的182个人中，171个人求职成功，其中83个人成为正式职员。
在这种稳健而扎实的努力下，希望今后会有更多的成果出现。h3依靠舍弃人而达成的经济是脆弱的/h3在第三章我已经有所论述，企业业绩的增长和稳定的雇佣这两者并不冲突。传统的日本型雇佣模式，设立了从员工角度出发的福利待遇以及自由轻松的职场环境。而当下一味追求利益的企业，是否应该重新审视这种“古老”的价值观呢？
多摩大学名誉校长、日本综合研究所名誉会长野田一夫先生，在接受我的采访时这样说，曾经“至少对于企业经营而言，最重要的并不是理论化或计量化，而是‘有人情味的人际关系’”。野田一夫先生是松下幸之助、本田宗一郎等知名企业家的旧友，他的一席话一针见血。
丹羽先生也抱有同样的想法，并且提出了更为深入的方案：“企业依靠的是人。我们应该舍弃‘非正式’‘正式’这些叫法，所有人都叫‘职员’难道不好吗？是全职工作还是非全职工作，差异仅此而已，那么企业就根据员工的工作时间来帮他们加入社会保险，这样不也是个好办法吗？”
丹羽先生的看法是，更轻松地工作、更轻松地学习，这同生产率的高低息息相关。更为轻松地做事，可以让人们有更多的时间去思考人生。倘若连思考人生的时间都没有，也就不会有工作的干劲了。
丹羽先生直言不讳的论断使我豁然开朗。
“安倍政权主张的理论是忽视国民的，全部只是为了自己的利益。政治和经济如果不分开来看，日本将会走向衰落。人会由于接受教育而改变。30年前，社会流传‘japanasno.1（译者注：日本世界第一）’，这是企业教育给我们的。员工进入公司后，其后续的教育也十分重要。30岁、40岁的非正式职员，只要努力是有可能追赶上的，收入方面自然也会提高。50岁之前，大家要鼓起勇气拼一拼。”
改善雇佣质量绝不是简单的问题。《劳动标准法》《劳动者派遣法》《男女雇佣机会均等法》等法律的出台，告诉我们当下社会逐渐显现出了漏洞。然而我认为，只有逐渐完善社会保障、实现一种灵活的工作模式，才能真正解决中年自由职业者问题。因此，《格差调整法案》等各种法律的完备也需要进一步探讨。
我希望今后能看到各地一步一个脚印扎实地发展，地方优秀的中小企业和劳动者能够实现双赢。正如我在第三章介绍的企业，以日本制造为中心的独创性的制造行业是日本最值得骄傲的、真正的优势企业。希望今后这些企业能够通过技术提升来开拓新的市场，并进一步建立优良的雇佣模式。
我常常想，“依靠舍弃人而达成的经济是脆弱的”。企业把正式职员转为非正式，法律放宽了规定，使得非正式职员无法翻身，这些政策都彻底失败了，它们的失败是时代给我们的教训。为了不再重蹈覆辙，重新上演中年自由职业者的悲剧，我们要尽快采取相应措施。