在本书的最后一章,我想来探讨中年自由职业者问题的解决方法。
厚生劳动省从2017年度起,针对企业以正式职位聘用就业冰河期一代中完全失业者,新设立了补助金制度,这样的方法究竟有没有效果呢?而且,在财政界,也有专家表示“非正式职员应当转为正式职员”。我想通过众多的采访来找寻改变现状的方法。h3企业经营者眼中的中年自由职业者问题/h3日本社会一直以来都对中年自由职业者问题置之不理,因此我们需要重新认识这一危机,“迷惘的二十年”已经变成了“迷惘的三十年”。我采访了某行政负责人,他大失所望地对我说:“派遣职员仍然是派遣职员,非正式职员还是非正式职员。所谓正式职员的聘用有所增加,也不过是应届毕业生而已,从整体来看,派遣和非正式雇佣仍然持续增加,派遣公司不断增加。另一方面又仿佛回到了派遣合同终止的浪潮时期,许多曾在私企工作的人都想要找一份稳定的工作。”
当下的形势十分严峻,一位企业经营者毫不客气地说道:“谁愿意聘用中年自由职业者呢?企业经营不佳的时候,通常都会假装改变雇佣对策,其实是在等待破产或者外资来收购。”
一位熟知当下现状且经验丰富的职业咨询师说道:“招聘是重要的投资行为,企业不会为了补助金而聘用人的。”他还感叹道:“在这其中,最难的就是帮助依靠低保补贴金生活的人实现再就业。以前,这些人多多少少都能够在企业、社会中生存下去,可如今全球化导致竞争激烈,他们很难再适应了。还有那些曾经在黑心企业受过挫折的人,对他们的就业支援也很不容易。许多人被辱骂、被欺凌,但当他们爬起来重新走向职场的时候,一次又一次的失败经历导致他们自尊心受挫,从此一蹶不振。他们失去信心了。这些都是无法搁置的问题。”
对于这些痛苦的呼声,派遣公司又是如何回应的呢?
之前,我曾经采访过关于悲惨的职场的一系列问题,一些知名派遣公司因为“会给企业造成负面影响”这一理由,纷纷拒绝了我的采访。在这些知名派遣公司中,只有两家公司接受了采访。它们是已经上市的pasona和persoltempstaff。
persoltempstaff的南部靖之总代表这样看待这一问题:“企业为了自己的利益纷纷进军海外。国内产业空洞化,稳定的雇佣机会越来越少。在我看来,制造业对这一现状的形成有着不可推卸的责任。经济无论有多景气,如果始终有人无法进入职场,无法接受培训,更无法培养自己的能力,那么结果就是劳动者得不到任何好处。企业方面,只有一味地追求股票价格和净资产收益率,以及懂得裁员的企业才被当作是优秀企业。”
南部先生表示也理解中年自由职业者目前的困境:“中年自由职业者是时代的牺牲品,他们之中现在仍有不少人的年收入只有100万至300万日元,情况尚未改善。”
财政界的代表人物、伊藤忠商事的前任会长丹羽先生也谈过有关企业的责任问题。我在采访就业冰河期一代的非正式雇佣情况的时候,丹羽先生也曾给过我许多宝贵的意见和建议。
“经济形势虽然有了改善,但劳动分配率不高,企业仍然没有资金。企业需要随时随刻考虑分配率的问题,并在此基础上制定薪酬制度。这才是更为宏大的思考方式。最近经济形势好转,企业收益也有所上升,然而分配率没有上升。企业积攒太多的留存收益,这些地方才应该是要大刀阔斧进行改革的。”
同时,丹羽先生在2004年的时候曾这样谈道:“即便在劳动者内部,也有着上下之别,‘我是正式职员,你是自由职业者’。贫富差距不断扩大,社会上的对立则会随之涌现。之后的2010年至2015年,许多社会问题都会浮出水面。等到那时就为时已晚了。”
这段采访距现在已经过了十几个年头。正如丹羽先生所洞见的,目前这些问题似乎已经为时已晚。h3政治家眼中的中年自由职业者问题/h3我曾经写过一本名为《采访“正式职员”的年青一代——追踪就业冰河期一代》(岩波书店,2008年)的书。当时,综合研究开发机构(nira)所发布的《就业冰河期的困境》报告引起了极大的反响。我的书中也曾经引用过这一报告,下面简单介绍一下报告中令人惊叹不已的内容。
根据这份报告的推算(2008年的推算),随着就业冰河期一代中非正式雇佣劳动者和无业者的增加,1968年至1977年出生的一代人超过65岁的时候,潜在的低保补贴对象将会达到77.4万人,因此而增加的低保补贴预算将会达到17.7兆至19.3兆日元。如今,问题的解决已经迫在眉睫了。
政界也逐渐开始关注这一问题。从以往来看,较早在国会上提出非正式雇佣问题的是福岛瑞穗参议院议员(社民党)和小池晃参议院议员(日本共产党)等,基本都是在野党在关注这一问题。自民党中,一度对雇佣问题置之不理,如今也将这一议题提上议程了,其中的代表人物就是前任干事长石破茂。在2018年自民党总选举中,他和安倍晋三一决高下,他对于这一问题的呼吁唤起了人们的危机感。
“企业为了减少人力成本而采用非正式雇佣,而现在必须减少这种雇佣。当时,泡沫经济破裂后,雇佣逐渐走向非正式雇佣,如今就业冰河期一代已经40多岁了。非正式雇佣不但没有年功序列的加薪以及职位的晋升,还无法享受退休金和养老保险。这些非正式雇佣的中年劳动者到2040年就将步入老年,他们绝不是少数。”
正如长石先生所说,到2040年,日本将迎来危机,老年人数量达到峰值,社会保障的补贴金额将达到现在的1.6倍,护理费用达到现在的2.4倍,医疗费达到现在的1.7倍,养老保险达到现在的1.3倍。面对即将到来的这些困难,我们绝不能忽视中年自由职业者问题。
安倍政权一直在宣扬雇佣的增加。然而其实质又是怎样的呢?当下,雇佣的接收方主要以服务行业和医疗福利领域为主。因此,这导致wagelessrecovery(笔者自己创造的词语,薪金无变化的经济复苏)无法避免。